en başta devletin kendi memuruna değer vermemesiyle başlayan ve kademe kademe dairede iş görmek isteyen vatandaşa kadar devam eden zincir. örneğin adliyede çalışan bir memur komisyondan gelen kararla aynı gün adliye içinde başka bir birime ya da başka bir adliyeye sürülebiliyor. bunun için genellikle savcı olan komisyon başkanının kişisel fikri ve tek imzası yeterli.

akabinde bakımsız binalar, emeklisi gelen fosil memurların gitmeyip gençlere yol açılmaması, kötü çıkan yemekler, aşırı yoğunluk ve uzun kuyruklar, parayı veren vatandaşın bir kısım dairelerde öncelikli olarak iş yaptırması ve rüşvet vermeyen vatandaşın işinin yapılmaması gibi tonlarca neden var. insanı resmi daireye gitmekten soğutan bu durum adli sicil kaydı almak için adliyeye gidince, tapuda işlem yapmak için tapu sicil müdürlüğüne gidince ya da elektrik ve su işlerinde işlem yaptırmak için başvurulduğunda insanı böyle bir ülkede yaşamaktan bile bıktıran durumlar, fena.